據(jù)估算：2012年，扶綏縣推進(jìn)土地“小塊并大塊”整合、實(shí)施甘蔗高效節(jié)水灌溉6萬畝,根據(jù)糖業(yè)部門有關(guān)技術(shù)人員實(shí)地砍收過秤測(cè)產(chǎn)，項(xiàng)目區(qū)甘蔗平均畝產(chǎn)7.5噸—8.8噸，比非項(xiàng)目區(qū)高2噸以上，按每畝增產(chǎn)2噸計(jì)算，全縣6萬畝的甘蔗高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目區(qū)共增產(chǎn)12萬噸。從實(shí)際收益講，作為制糖企業(yè)從增產(chǎn)的6萬噸入廠原料蔗所獲得的實(shí)際收益應(yīng)當(dāng)是大頭；而從蔗農(nóng)收入看，按每畝增產(chǎn)2噸、每噸460元計(jì)，則項(xiàng)目區(qū)蔗農(nóng)實(shí)現(xiàn)甘蔗畝增收920元。這就實(shí)現(xiàn)了制糖企業(yè)增效和蔗農(nóng)增收的統(tǒng)一。因此，這種以土地“小塊并大塊”整合為基礎(chǔ)的甘蔗高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)，被認(rèn)為既是工業(yè)反輔農(nóng)業(yè)的具體形式，又以新的方式構(gòu)建了制糖企業(yè)增效和蔗農(nóng)增收的利益共同體。
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甘蔗生產(chǎn)是制糖企業(yè)的“第一車間”，是制糖企業(yè)與蔗農(nóng)利益的集結(jié)點(diǎn)，甘蔗生產(chǎn)的優(yōu)劣、效益的高低，直接影響到制糖企業(yè)和蔗農(nóng)的切身利益。只有把甘蔗生產(chǎn)這塊“蛋糕”做大，制糖企業(yè)和蔗農(nóng)才可能實(shí)現(xiàn)雙方共贏。因此，推進(jìn)甘蔗生產(chǎn)的規(guī)�；C(jī)械化和現(xiàn)代化，實(shí)現(xiàn)甘蔗生產(chǎn)的高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效，正是制糖企業(yè)和蔗農(nóng)雙方的共同利益所在。
扶綏縣干部群眾在實(shí)踐中認(rèn)識(shí)和體會(huì)到，推進(jìn)土地“小塊并大塊”整合、實(shí)施甘蔗高效節(jié)水灌溉，可以更好地實(shí)現(xiàn) “一減二推三保四增五促”的成效。“一減”：就是減少了用工量。土地整合后實(shí)現(xiàn)小塊變大塊、三角變方塊，大大減少了農(nóng)民在分散的地塊之間來回重復(fù)勞動(dòng)的時(shí)間、人力和物力；“兩推”：就是推動(dòng)了全程機(jī)械化和集約化經(jīng)營。土地整合后，重新規(guī)劃的路網(wǎng)又寬又直，耕種土地又平又大，可以大大提高甘蔗生產(chǎn)從播種、田間管理到采收各個(gè)環(huán)節(jié)的機(jī)械化程度。同時(shí)，土地整合后可實(shí)行“五統(tǒng)一”，即統(tǒng)一機(jī)耕、統(tǒng)一種植、統(tǒng)一用水、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一砍運(yùn)，大大提高了甘蔗生產(chǎn)的規(guī)�；图s化經(jīng)營水平；“三保”：就是保障了農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定收益和土地經(jīng)營權(quán)穩(wěn)定。實(shí)施高效節(jié)水灌溉，提高了水資源利用率，有效保證了農(nóng)業(yè)灌溉，能有效改變過去農(nóng)業(yè)用水“等天靠天”的被動(dòng)局面，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收益；土地整合不改變土地的性質(zhì)，不影響農(nóng)民土地的自主經(jīng)營權(quán)，保障了農(nóng)民土地經(jīng)營權(quán)的穩(wěn)定；“四增”：就是增地、增產(chǎn)、增效、增收。土地整合后，田間大埂、灌溉毛渠不復(fù)存在，耕地利用率顯著提高，扣除拓寬路網(wǎng)用地外，每個(gè)土地整合區(qū)增加有效耕地面積2%以上。
甘蔗種植有了水灌溉作保證，同時(shí)推廣應(yīng)用各種新技術(shù)，畝產(chǎn)平均增產(chǎn)2噸以上，宿根年限也可從2年延長至5年乃至更長，此外還有效降低生產(chǎn)成本，甘蔗畝均節(jié)約水、肥、農(nóng)藥70%以上；“五促”：就是促進(jìn)了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新發(fā)展、提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化水平、農(nóng)村基層民主建設(shè)、農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、形成了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)新機(jī)制。所有這些，最重要和最根本的，就是大大增強(qiáng)了制糖企業(yè)和蔗農(nóng)抵御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，使制糖企業(yè)增效和蔗農(nóng)增收有了更可靠的保障。
扶綏縣土地整合甘蔗高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)辦公室的同志認(rèn)為，推進(jìn)土地“小塊并大塊”整合、實(shí)施甘蔗高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)，故然需要政府引導(dǎo)，但更重要的是必須突出農(nóng)民的主體地位和強(qiáng)調(diào)企業(yè)的推動(dòng)作用。在推進(jìn)這一項(xiàng)目建設(shè)過程中，制糖企業(yè)正是從“第一車間”的角度，充分認(rèn)識(shí)到企業(yè)與蔗農(nóng)利益的密切關(guān)系，從而在政府的引導(dǎo)下自覺地全程參與并出資扶持項(xiàng)目建設(shè)，自覺改變以往只注重企業(yè)自身“車間內(nèi)的事”的單向思維，投入更多資金扶持甘蔗生產(chǎn)，以土地“小塊并大塊”整合、實(shí)施甘蔗高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)為載體，謀求實(shí)現(xiàn)企業(yè)自身與蔗農(nóng)雙方的合作共贏。
積極探索構(gòu)建企業(yè)持續(xù)增效和農(nóng)民持續(xù)增收的利益共同體，扶綏縣推進(jìn)土地“小塊并大塊”整合、實(shí)施甘蔗高效節(jié)水灌溉項(xiàng)目建設(shè)實(shí)踐的這一深刻啟示，也許就是做大做強(qiáng)蔗糖產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)實(shí)選擇和必然要求。 |
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